單憑開發建設單位的主觀認識能否快台中居家清潔速推動綠色建築的發展?從實際情況看,未必如願。正是高瞻遠矚地看到這一點,市率先通過制度建設,爲綠色建築的普及推廣“保駕護航”。
速推動綠色建築的發展?從實際情況看,未必如願。
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“市已先後出台12項建築節能管理、13 項可再生能源應用、15項既有建築節能改造和6項新型牆材管理政策。在全國地級市中,還率先出台專門意見,強力推行太陽能與建築一體化設計施工。目前,全市12層及以下新建住宅應用率達100%、12層以上達50%。同時,在全省率先推行開發項目建設條件意見書制度,將‘四節一環保’和産業化要求作爲土地出讓前置條件,引導開發企業大力發展綠色建築,先後有21個項目通過國家A級住宅性能認定,3個項目創建國家康居示外牆清洗範工程,創優數量占全省20%以上。”談到市的綠色建築推廣工作,市住房和城鄉建設局局長鄒長清不無自豪。
意見書凸顯監管責任
市自2003年實施開發項目用地公開出讓後,住房和城建主管部門發現,土地出讓的前置致使行業主管部門及其他後續監管部門難以在項目前期實施管理。
“爲保證房地産市場健康有序發展,我們于 2004年起積極探尋新的措施和手段,經過深入調研和借鑒外地先進經驗,2005年在全省率先實施了《開發項目建設條件意見書》(以下簡稱《意見書》)制度綠建材,成爲我市強化行業管理、推進住宅産業現代化的有效抓手。”市住房和城鄉建設局副局長呂春松稱。
據市住房和城鄉建設局建築節能與房地産開發綜合管理辦公室主任原嘉祥介紹,《意見書》制度的具體內容是,房地産開發項目在用地公開出讓前,建設部門針對該項目的實際情況,事先提出開發建設意見,作爲土地出讓文件的附件和要約,開發商取得土地後,須以意見書確定內容作爲項目規劃設計、開發建設以及後續物業管理的依據。
“這項制度包括10款24項75條具體內容,在搞好常規管理的基礎上,重點明確將推行住宅産業化工作作爲重點。《意見書》制度要求開發項目必須按照國家和省、市有關住宅産業政策,采用住宅建築與結構技術、節能與新能源開發利用技術,並選定資源節約型的優質材料和部品。通過將這些開發條件、技術要求前置,以要約形式給予限定,從源頭上保證了項目開發的高品質和資源節約。”原嘉祥告訴。
另外,他表示,“根據項目的區域位置、開發規模等綜合考慮,在《意見書》中還明確提出該項目實施住宅性能認定要求以及創建國家康居示範工程的目標。對確定進行住宅性能認定和創建國家康居示範工程的項目,要求開發企業從項目規劃設計、施工過程直至竣工驗收都嚴格執行強制性規範和指標體系要求,進行全面全程督導控制。同時,《意見書》制度對開發項目紅線內外的基礎設施配套及公共設施建設,均提出了明確約定,並進一步細化了政府與開發企業的責任,避免産生後續糾紛。”
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